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发展环保产业对未来就业有着促进作用

更新时间:2013-09-10      浏览次数:1121

     “*zui难就业年”的到来,无疑给就业增加了更大的压力。然而在“*zui难就业季”面前,中国环境产业能接纳的就业量却不容小觑,环境产业有望为解决中国就业问题打开一扇新窗户。预计到2015年环保产业从业人员总数将达到840万,2020年达到1690万。十二五期间,环保产业吸纳的新增就业人数预计为420万,未来环保产业人才缺口巨大。
  
  以贵州省为例,环保厅2012年调研数据显示,2011年贵州环保从业单位516家,环境服务企业139家,生产企业16家,从业人员5万多人,高技术人员。2011年环保产业销售收入4.3亿元人民币(下同),利润7600万元,环境服务业收入16.57亿元,利润不到1.97亿元,资源循环利用产品销售收入69亿元。
  
  日前,国务院发布的《关于加快发展节能环保产业的意见》指出,环保节能环保产业产值年均增速要保持在15%以上,并在未来成为国民经济新的支柱产业。可以预见,环保产业未来发展势头良好,必将呈现大跨越的发展态势。
  
  环保产业是技术密集型产业,目前整个环保产业技术水平都非常低,根本原因在于市场对技术需求的信号不够强烈,没有一个大规模的市场需求。当前,国家经济面临着内需不足、外需疲软的双重压力,而继续通过大规模投资的方式刺激经济增长,在目前资金空转、急需去杠杆、挤泡沫的状况下,已经不太适合。在出口、投资驱动力有限的情况下,发展内向型经济,提高消费在经济中的占比成为当务之急。
  
  环境产业在前一阶段4万亿投资盛宴的带动下,迎来了一轮环境基础设施的建设高潮,大量资金以固定资产投资、采购设备、工程的方式,涌入环境领域。在发展内向型经济的新局势下,环境产业应当扮演怎样的角色,是继续扮演基础设施建设投资资金的“一次性沉淀池”,还是通过更加先进的方式,实现从“环境投资”向“环境消费”的转变,实现从简单扩大产能向以需求引导产业健康可持续发展的转变,已经到了抉择的关键时刻。
  
  环境产业有别于一般的制造业或服务业,由于其外部经济的特殊性,政府作为环境治理的责任主体,也因此成为环境消费zui主要的支付主体。而这也赋予了环境产业在支持内向型经济发展中更强烈的使命——当政府履行环境消费的支付时,既是对环境治理责任的达成,也肩负着通过“环境消费”这种特殊的、具有公共服务属性的消费形式,来促进内需,调整经济结构的任务。
  
  以环境治理效果为核心的环境服务采购,能够大幅减轻地方政府的投融资压力,同时提高政府对环境企业的监管能力,保证环保目标的实现,并通过稳定、足额、有保障的政府采购,将过剩的资本引入环境领域,使其真正为环境治理服务,实现在有限投资下的大量环境消费需求的释放。当然,这还需要一系列政策、机制的科学设计和完善,才能实现整个体系的运转。
  
  在国家政策的大力引导下,环保产业作为21世纪的朝阳产业也被人们寄予了拉动经济新的增长点的厚望,同时也将成为改善就业环境的热门行业。

 

 

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