我国大力发展节能环保产业势在必行

       据统计，全球环保产业的市场规模已从1992年的2500亿美元增至2011年的6000亿美元，年均增长率8%，远远超过经济增长率，成为各个国家十分重视的“朝阳产业”。若仅从我国的情况来看，我国节能环保产业2010年总产值达2万亿元，从业人数2800万人。其中，环保装备产值达到2000亿元，环保服务业经营收入达到1500亿元，环保服务业从业单位超过1.2万家，环保产业产值增速约15%，大幅超过工业增速。
　　
　　环保部污染防治司汪涛处长介绍，“十一五”期间，我国节能环保产业累计产值超过7万亿元，增加值约2万亿元，接近全社会环保投入。“十二五”期间，节能环保产业累计产值预计超过10万亿元，增加值将超过环保投入。
　　
　　国务院日前发布的《关于加快发展节能环保产业的意见》提出，节能环保产业产值年均增速在15%以上，到2015年，总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。李克强总理曾表示，绿水青山贫穷落后不行，但殷实富裕环境恶化也不行。总而言之，目前无论是出于经济发展的需要还是出于环境保护的需要，大力发展节能环保产业都势在必行。
　　
　　微博网友“风儿顺”对此评论说，这是经济转型的核心产业之一，大力发展理所当然。不过，另一位网友“孔老二游学爰琴海”则担忧“一投资就过剩”。这些想法都不无道理。事实上，当前我国的节能环保产业虽然产值增长迅速，但是由于投资过于分散，从而难以出现规模化的旗舰企业。这对于产业的健康长期发展而言并非利好。
　　
　　“我国节能环保产业布局分散，相互之间关联度低，产业缺乏集聚性，产业群、产业链远未形成，行业集中度不高，单个企业产值规模与国外品牌相比差距显著。”中投顾问环保行业研究员侯宇轩在接受媒体采访时谈道。
　　
　　投资分散也就影响了旗舰企业的出现，没有*，市场显得杂乱无章。若长期如此，对该产业发展是否有阻碍？对此侯宇轩表示，尽管目前投资分散，这也是因为行业并没有特别优势企业崭露头角，但是资本的逐利性、市场竞争，zui终会让资金聚集到核心竞争力强的企业，自然会成就旗舰企业的出现。“以政策为导向，我国将有大规模的资金涌入节能环保产业，但是如果依然是技术门槛较低的中小企业，会造成盲目复制，加剧竞争，重复建设，浪费资源。”在他看来，政府应该提高行业门槛，引导资金流入具有高技术水平研发的企业，有助于提升我国节能环保产业的核心竞争力。
　　
　　北京公众与环境研究中心主任马军更强调政府监督的作用。“否则产业发展了，节能环保不一定能达到。”他对媒体说。
　　
　　马军谈道，要确保节能减排的效果真正达到，不能仅仅只是推动一些工程的建设和设施的安装，还要保证这些工程和设施的正常运行。“前期是有一些教训的。有些时候，我们的一些设施由于形成了一些垄断或者是恶性竞争，使得技术不是*的、设备不是真正有效的，节能减排的目标就没有能够切实达成。”他表示，这既跟招投标环节有关系，也跟后面的环境监管不够严格有关系。
　　
　　节能环保产业本身有一些天然的垄断性，在市场竞争方面则天然有所不足，这一点将不利于效率的形成。所以，“作为政府，zui核心的作用还是制定好法规与标准，然后依据这些标准去严格地执行它，只要这样去做，实际上就已经能够激发很大的动力。”