环保行业又出金矿 生态文明从土壤修复开始

       中共十八大报告首提“美丽中国”概念，并提出一系列要求，包括“大力推进生态文明建设”，“加大自然生态系统和环境保护力度”。其中，关于“实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力”的表述引发有心者关注。
　　
　　此前的10月31日，国务院总理*主持召开国务院常务会议，专题部署土壤环境保护和综合治理，“开展土壤污染治理与修复”，被列为五大主要任务之一。
　　
　　会上，有关部门历时6年开展的全国土壤污染状况调查结论浮出水面：“全国土壤环境状况必须引起高度重视，工矿业、农业等人为活动是造成土壤污染的主要原因。”
　　
　　中国土壤污染问题严重。土壤污染的来源比较广泛，其中以工业、农药污染zui为严重。近几年我国土壤污染呈日趋加剧的态势，根据中科院生态所研究，目前我国受镉、砷、铬、铅等重金属污染的土地面积近2000万公顷，大约相当于12个北京市的大小;全国受污染耕种面积甚至达到10%。
　　
　　从中央到地方，我国土壤修复领域已尝试多项“*”：我国*部土壤环境保护法规的起草工作领导小组在京成立；南京市政府成为国内*公开强制每块土地挂牌前都要接受“体检”的城市；四川省启动*土壤污染修复试点。在继大气污染治理和水污染治理之后，土壤修复问题也开始受到越来越多的关注。
　　
　　土壤修复产业处于快速上台阶时期。土壤有较强的缓冲能力，污染往往不易察觉，因此土壤污染问题的产生具有明显的隐蔽性和滞后性。国内处理土壤污染问题起步较晚，目前处于积极尝试阶段。技术方面，国内目前还以“换土”的异位修复为主，这和当前房地产主导土壤修复投资的模式有关。近年来土壤污染事故频发，加上城市化推进带来大量的土地修复需求，部分地方已经开展项目试点，为土壤修复的全面开展积累经验。
　　
　　政策逐渐明朗，市场启动。政策、标准以及资金来源不明确是制约土壤修复发展的主要因素，但问题正逐步得到解决。《全国土壤环境保护“十二五”规划》预计将在2013年初印发，《中国土壤污染防治法》也已经正式进入国家立法阶段。未来土壤修复的资金结构将形成房地产与政府专项投资为主的路线:对于存量污染土壤，将形成以国家专项资金为主导、地方政府给予补助，外加房地产投资与民间资本共同参与的方式，倾向于“谁受益谁付费”;而对于增量污染土壤，将明确责任方，力推“谁污染谁付费”的原则。
　　
　　土壤修复上万亿市场带挖掘。土壤污染修复所需的费用根据污染类型和程度不同，差异很大。国内多个试点项目单体投资规模都在亿元以上，个别项目甚至投资超过20亿。在环保产业发达的国家，土壤修复产业所占环保产业的*高达20%-50%。按照国内土壤污染的严重程度，土壤修复所需投资将达到上万亿。
　　
　　大量企业涌入，垂涎土壤修复市常国内已经涌现出一大批准备涉足土壤修复的公司，技术路线多样化，市场竞争较为无序，但具备项目经验的公司有限。A股市场我们推荐关注永清环保，公司受益湘江流域重金属污染治理，土壤修复已经实现可观收入;维尔利，传统业务垃圾渗滤液处理市场空间充足，公司土壤修复具有技术储备，目标明年开始做一些小型项目;桑德环境，公司订单充足、业绩保障性强，静脉项目为公司带来较大业绩弹性，公司修复事业部具有土壤修复经验。
　　
　　但与此同时，我国土壤修复领域仍然表现出诸多矛盾。
　　
　　矛盾一：土壤修复的诉求恰恰体现出经济增长与环境保护之间的矛盾。
　　
　　改革开放以来，我国经济经历了的持续高速增长，同时，却因为在经济增长中伴随着资源的迅猛开发和能源的迅速消耗，致使我国遭遇了较为严重的生态破坏和环境污染。尤其是在我国的工业化和城市化进程中，重金属、石油、多氯联苯等化工类物质加速污染和破坏着农田和城市土壤。工业化、城市化与经济增长曾经付出了环境污染、土壤破坏等代价，如今要进行土壤修复也难免与经济的增长速度产生矛盾，如何协调并化解经济增长与环境保护之间的矛盾成为了土壤修复亟需解决的首要问题。
　　
　　矛盾二：厘清土壤修复家底面临迫切需要全面调查与调查结果不宜全面公开之间的矛盾。
　　
　　发展土壤修复产业首先需要做好“厘清家底”的工作，我国的土壤修复产业起步晚，技术水平较低，在发展初期很大程度上难免走效仿发达国家土壤修复产业发展的道路，此时，只有先厘清我国的土壤污染面积和污染程度，才能在此基础上确定技术发展路线，规划行业发展蓝图。但是，由于土壤污染、土壤修复在我国仍属尚未普及的概念，公众认知度较低，因此在缺少相关知识普及的情况下一旦大规模进行土壤污染状况调查并公布结果极易引起不必要的恐慌局面。发展土壤修复产业需要厘清家底，而厘清家底需要从全面、细致、深入开展调查做起，如何把握土壤修复相关知识普及、基层土壤污染情况调查、调查结果公布的节奏就显得十分重要。
　　
　　矛盾三：实施土壤修复工作面临综合治理需求迫切与治理技术遭遇瓶颈之间的矛盾。
　　
　　土壤修复作为一项新兴产业，在发展之初难免遭遇技术需求量大与供应不足的矛盾，在我国，在土壤修复技术的研发、成果转化的每一环节都面临供不应求的局面。首先，科学研究、技术研究成果供应小于需求；其次，对于已有的科技成果，具有转化能力的成果供应小于需求；再次，在能够实现成果转化的技术中，具有经济适用性的技术供不应求；zui后，能够用于协同治理、综合治理的技术更是供不应求。因此，我国土壤修复技术的发展远跟不上防治需求的步伐，解决综合治理需求迫切与治理技术遭遇瓶颈之间的矛盾迫在眉睫。
　　
　　矛盾四：推进土壤修复行业发展面临需求规模大与行业准入门槛高之间的矛盾。
　　
　　随着人们对自身生活环境的关注度日渐提高，继大气污染治理和水污染治理之后，土壤修复问题受到越来越多的关注，土壤修复产业应运而生。但是，与大气和水污染相比，土壤污染具有潜在性、隐蔽性和滞后性，我国的土壤修复产业处于起步阶段，土壤修复市场也刚刚形成，目前在土壤修复市场形成了大量的需求。此时，由于市场尚未形成成熟的鉴别能力和规范的行业标准，造成大量资质不足的企业涌入行业内的局面，导致部分修复工程变成了简单填埋，不符合行业准入的高门槛要求。因此，在土壤修复行业的初级发展阶段，形成了市场需求大与准入门槛高之间的矛盾。

（来源：中国环保设备展览网）
文章链接：中国环保设备展览网 http://www.hbzhan.com/news/detail/74293.html