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环保技术创新产业发展时代到来

更新时间:2013-07-16      浏览次数:688

       无论技术还是政策,都必须以产业为桥梁,才能真正服务于社会。尤其是随着环境技术创新产业发展时代的到来,如何从产业角度考虑技术发展方向的需求,真正服务于社会,是当前环保产业发展需要考虑的问题。
  
  环保产业市场对技术的需求已经越来越多呈现出服务导向、系统导向、效果取向、需求导向。“现在国内市值zui高的环保企业是技术型公司,不是资本型,这是一个标志,技术环保产业发展的时代将很快到来。
  
  环境产业本质上来讲是为政府提供服务的,因为环境保护是政府的基本职责。但是这一形势正在发生变化:政府的环境服务界面不断后移,逐渐把设备、工程、投资、运营、服务等一系列工作,通过界面后移的方式将环境企业推向前,由原来自己进行治理,变为企业帮助治理,政府购买服务,从而推动了环境产业的前移。
  
  国内的环保科技具备接受挑战的能力了吗?答案并不乐观。环境科技的人员、经费长期集中在科研院所,其对产业技术提升的贡献却并不显著;产学研结合缺乏更多成功案例,企业科技创新的积极性有限。一个本该是技术含量高的高新技术产业,“*”多是资本实力雄厚,在技术开发创新上缺少“底气”,真正的技术型企业匮乏。在治理市场全线打开,技术需求求贤若渴的情况下,如何蓄积原创科研能力,真正让产业回归技术理性,是眼下急需解决的障碍。
  
  这一变化促使环境企业服务的领域越来越宽、越来越广,也使政府和企业间的责任划分出现差异,即不同产业环节对技术关注程度的差异,由此引发了环保科技发展之惑。
  
  环保投入占GNP的比例整体上在逐步提高,而环保投入额的增加趋势就更明显。特别是进入90年代以来,随着我国国民经济的迅速发展,而环保投入比例相对稳定的情况下,由于国民生产总值基数的增大,环保投入的额有了较大提高。“九五”期间,环保投入占GNP的比例将提高到1.3%。
  
  面对从“七五”期间的几百万,到“十二五”近百亿的国家环保科技投资,科技投入不断增加,但在这一过程中,环保科技对产业的实际贡献到底有多大?科技对环保产业而言是否为一个伪命题?
  
  这一疑问的产生,首先源自于无论政府还是污染企业,都处在一个长期非理性的状态。地方政府作为环保的责任主体,利用别人的钱办别人的事,做的并不认真;而污染企业是被政府逼着做事,是花自己的钱办别人的事,办得同样不认真。
  
  其次是环境监管存在长期缺位,总量控制仍在回避环境效果:这会造成真正环保需求的缺位,进而造成环境技术的零散化、碎片化;我们应该深知仅仅点源达标的空气不一定好,污水达标排放的水体也不一定干净。
  
  第三是环保产业发展仍以资本为核心,而不是以技术为核心,技术还没有成为产业发展的核心驱动力,仍停留在产业化初期——标准化、集约化水平低。这些都是造成技术跟产业和需求的脱节的原因。
  
  科研技术成果的转化,需要破除“用工程化代替产业化、用产业化混淆市场化”的误区。通过技术创新、工程化应用实现批量化、标准化、集约化应用,目前我国很多水务、固废领域的科研项目,在工程化阶段就以为产业化了而停止,其实工程化并不是真正意义上的产业化,要实现产业化还要经过资本化和市场化的过程。资本化即形成清晰的商业模式,实现资本对接;市场化是形成竞争机制,建立供需关系,从用户角度体会技术和服务。
  
  环保产业原本是技术含量较高的产业。在美国等环保产业发达的国家,企业主体是大批的专业技术公司,持久稳健地发展;而相关技术的进步也主要由企业推动。反观国内环保产业,这两个特征都还不具备:*羊多是资金实力雄厚而无显著技术优势,而除了少数环保企业坚持技术研发外,大多数缺乏技术内核。
  
  目前科技转化体制的背景正在发生变化,为环保技术发展提供了契机:
  
  首先是定位的变化,环保产业在战略性新兴产业中重新定位为现代服务业,“十三五”将会有越来越多的约束性指标面向环境效果,使环境产业的需求甲方逐渐趋于理性。
  
  其次是市场的变化,虽然环保市场目前还不是技术主导的产业形态,但环保市场的技术权重明显加大。
  
  三是资本的变化,中国创业板的适时开启,为环保服务向产业化方向发展,为环保技术革新提供了契机。
  
  四是监管的变化,环境监管的逐渐到位使环境需求逐渐理性。这将使产业成为科技转化的主流通道,在我国环保服务业外部化的发展过程中,企业正成为产业和科技结合载体。

 

 

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